樂政發〔2011〕29號

 

各鎮人民政府、街道辦事處，縣經濟開發區管委會、高崖水庫庫區管委會，縣政府各部門、單位：
　　為加快推進我縣信息化、數字化進程，進一步豐富活躍人民群眾精神文化生活，努力為社會主義新農村建設、和諧社會和幸福昌樂建設提供精神動力和智力支持，根據上級有關要求，結合我縣實際，現就加快推進全縣有線、無線電視數字化全面升級轉換工作提出如下意見。
　　一、指導思想和目標要求
　�。ㄒ唬┲笇�思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“政府領導、傳媒實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的工作要求，堅持“以人為本、用戶至上、社會效益第一”的原則，在全縣范圍內有步驟地推進有線、無線電視數字化升級轉換工作，鞏固和加強宣傳輿論陣地，打造“數字昌樂”，推動城鄉信息化和文化產業發展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為構建幸福昌樂、推進新農村建設、加快文化產業繁榮發展作出積極貢獻。
　�。ǘ�）建設目標。增加電視頻道和高清電視節目，提供增值服務，進一步滿足人民群眾視聽方面日益增長的多樣化需求，實現廣播電視事業科學發展。構筑宣傳思想工作的新載體和新平臺，使其成為縣委、縣政府與社會各界直接溝通的橋梁，推動城鄉信息化建設，以較低的成本、較短的時間跨越數字鴻溝，加快步入信息化、數字化時代，提高人民群眾生活質量。
　�。ㄈ�）實施原則。按照“行政推動、部門配合，統籌規劃、整體轉換，有線優先、無線補充，城鄉聯動、一步到位”的原則，對有線電視網絡已經覆蓋的區域優先發展有線數字電視，對邊遠及零散住戶安裝無線數字電視；為有線電視用戶免費提供1臺基本型數字電視機頂盒，適當提高收視維護費；堅持廣播電視的公共服務職能，對社會弱勢群體實行相應的優惠；發揮政府的主導作用，加快推進有線、無線電視數字化全面升級轉換工作。
　　二、組織實施
　�。ㄒ唬�實施步驟。在廣泛深入做好宣傳發動工作的同時，按照先城區、后農村的步驟推進，以居民小區、村（社區）、光節點為單位，逐個區域進行升級轉換。從今年9月開始，首先在城區進行有線電視數字化全面升級轉換，到年底基本完成城區3萬戶的有線電視數字化整體轉換工作。同時，做好鎮級有線、無線電視數字化全面升級轉換試點準備，選擇2－3個具備數字化升級轉換條件的鎮（街、區）開展試點，今年10月在農村全面鋪開，力爭2012年6月底全部完成我縣有線、無線電視數字化全面升級轉換工作�！�
　�。ǘ�）收費標準。有線、無線數字電視收視維護費具體收費標準按照上級有關政策規定和物價部門核定的標準確定（由有關部門另行公布）。對烈士家屬、老紅軍、老紅軍遺屬，以及持有《城市（農村）居民最低生活金領取證》、《特困職工證》的用戶等困難弱勢群體，給予相應的優惠。數字電視的增值業務收費標準由縣傳媒集團按照上級有關規定報縣物價局備案后執行。
　�。ㄈ�）過渡辦法。（1）過渡期：城區從現在開始至12月31日，農村從今年10月至2012年6月30日為有線電視數字化升級轉換的過渡期。（2）過渡期內，現有合法有線電視用戶接受升級轉換的，每戶免費配置1臺基本型數字電視機頂盒和智能卡（用戶如安裝高清型機頂盒，需補交差價）；不參加升級轉換的用戶，過渡期結束后不再免費配置數字電視機頂盒和智能卡。（3）過渡期內，已進行數字電視升級轉換的村、社區，有線數字電視網絡中保留中央一套、山東衛視、濰坊新聞綜合頻道、昌樂新聞綜合頻道等4套模擬電視節目，保證個別未參加數字電視升級轉換的原合法有線電視用戶的基本收視需求，并不再收取有線電視收視維護費。（4）過渡期內，新建居民小區停止傳送有線電視模擬信號，直接傳送有線數字電視信號。自本意見發布之日起，用戶開戶辦理有線電視入網手續時，按有線數字電視入網手續辦理。
　　三、組織領導
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，明確工作責任�？h政府成立由縣長任組長的有線、無線電視數字化全面升級轉換工作領導小組，建立聯席會議制度，定期通報工作情況，協調解決有關問題。各鎮（街、區）、縣政府有關部門要將有線、無線電視數字化升級轉換工作列入重要議事日程，根據各自職能，明確職責，密切配合，加快推進�？h傳媒集團要認真做好有線、無線電視數字化全面升級轉換的具體實施工作，確保按時完成任務；縣物價、財政、稅務等部門，要按照國家、省、市有關規定，監督落實數字電視基本收視維護費、數字電視機頂盒收費標準，并落實相關調劑和稅收優惠政策；縣發改、民政等部門要按照上級有關政策，研究出臺相關規定，確保政策落實到位。
　�。ǘ�）強化工作考核，加快實施進度。將該項工作列入對各鎮（街、區）文化建設工作考核內容，對按時或提前完成工作任務的予以表彰獎勵。
　�。ㄈ�）搞好宣傳發動，營造良好氛圍。通過廣播、電視、網絡、報刊等多種渠道，采取多種形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳發動，普及數字電視知識，迅速提高廣大居民對數字電視的認知度，大力營造有利于有線、無線電視數字化全面升級轉換的良好氛圍，確保工作順利推進。